[经管]寒假实践||精准扶贫调研报告
南秋盈2017112930 李珊2017112937 林珑2017112925
精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。
湖南岳阳篇
2018年2月期间，我们走访了岳阳市岳阳县，君山区，平江县，对精准扶贫情况进行了实地了解。
这三地的环境都非常优美，尤其是君山区，作为岳阳著名的旅游景点，慕名而来的游客络绎不绝，此处仿若与世隔绝，依处湖畔，十分美丽，全国有名的君山银针就来自于此。但这里的人们早已开始慢慢投身于旅游业，而非单纯依靠传统的渔业，茶业。据我们了解，君山区的精准扶贫项目进展较为顺利，岳阳市君山区委常委，宣传部长李爱玲亲自深入落实扶贫政策，听取镇，村负责人和扶贫工作队整改情况的报告，并认真查看了档案资料，宣传公示的情况，深入理解帮扶措施的落实，走访民众收取反馈等等有力工作。并且在她的领导下，要求，要全力以赴抓好问题整改，舆论氛围要浓厚，技术指导要专业，资料补缺要详实，帮扶措施要精准。形成了良好的氛围。在走访中，我们了解到居民生活相比以往更充实，更具有活力，在帮扶政策实施过程中，民众切身感受到了政府的援助之手和政府领导的亲切问候，这是新时代下应有的样貌，也是我们希望看到的。
平江县，也是的十分美丽的地方。这里特产丰富，也饱含丰富的文化底蕴。2017年11月14日，岳阳市一人民医院院长曾和党委书记带领由院领导、科长、科主任代表组成的扶贫工作组再次深入平江县余坪镇新庄村开展精准扶贫工作。在村支部党建活动室听取了2017年新庄村扶贫工作情况汇报后，院长曾强讲话时表示，今年新庄村在危旧房改造、村组道路等10个方面取得了显著成效，但仍存在困难，针对这些困难，将进一步研究如何更好地开展接下来的精准扶贫工作。随后，扶贫工作组成员走访了帮扶贫困户，对照标准实地察看扶贫项目，将扶贫慰问资金发放到贫困户手中，并与扶贫对象交谈，进一步了解贫困户的变化情况。我们在走访过程中也了解到，在人们口中，近几年的生活状况的确有极大的改善，政府的支持力度不断增强，人们对生活和工作也越来越有信心和力量。对于现在的生活也十分满意，他们简述了自己对家乡变化的看法，对生活的感受。我们听到最多的就是人们赞扬社会的发展，赞扬人民道德素质的提高，人们不再局限于自己的小生活圈，他们有机会到更大的领域去探索与发现。家乡的变化让他们欣喜且骄傲，觉得自己的家乡和自己一样在稳重成长。
2014年岳阳市启动精准扶贫以来，全市减贫22万人， 2016年完成减贫任务8.06万，各
级专项扶贫资金投入近4亿元，贫困群众真正得到了实惠。但任务依然艰巨——目前岳阳市
所剩的17.9万贫困人口都是贫中之贫、困中之困，非贫困村贫困人口占比近70%。
四川南充篇
南充市处在四川省东北部、嘉陵江中游，由于处在充国南部得名。南充作为四川东部人口最多的市，但以前的发展状况不是很好。以南充最核心的商圈五星花园为例，“五星花园”曾一度成为南充核心商圈的代名词。然而繁荣背后，五星花园的“短板”也逐渐暴露出来：交通拥堵、停车难、营业房租金过高……为了解决这些问题，政府调整现代商贸服务业态和网点布局，形成多点多极经济支撑，顺庆区在“十三五”规划中绘就了商业发展新蓝图，以顺庆城区为核，着力打造五星商圈、南门坝商圈、西华商圈、清泉坝商圈四大片区。
由于城区发展已经稳定，建设的重心也像农村地区倾斜，使得扶贫力度大大增加。这些年来，南充市面临南部、蓬安两个贫困县摘帽，317个贫困村出列，13.6万人脱贫这一年度目标任务。省委书记王东明关于脱贫攻坚的重要指示精神，始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程，发动全市各级领导干部，形成合力，众志成城，打赢脱贫攻坚战。市委书记宋朝华就三次到仪陇、蓬安、南部督导脱贫攻坚，深入到田间地头和每一户贫困户家中，了解易地扶贫搬迁，问计生产发展，察看精准扶贫、精准脱贫举措是否落实到位。随着脱贫攻坚工作的深入开展，南充市探索出了政府引导、农民主体、龙头带动、金融支持、专合社组织“五方联动”产业扶贫新机制，走出了“一村一品、一村一特色”的产业扶贫新路子。截至目前，全市已建成258个脱贫奔康产业园，带动15000余贫困户发展。在此基础上，正着力打造100个市级产业示范园。
蓬安县油房沟村曾是出了名的贫困村，蓬安县6个职能部门积极为该村制订脱贫方案，招引业主，建起了730亩的脱贫奔康产业园，实现贫困户全覆盖。可以说，农村变化翻天覆地，城市建设日新月异。
但这样的进步是远远不够的，我们还应该想出其他更有效的办法实现精准扶贫。如今，互联网大行其道，将“互联网+”融入精准扶贫可谓是最好的办法。四川农村贫困区域“面大、量大、程度深”，利用“互联网+”手段消除城乡数字鸿沟、推动农村产业转型升级、聚合优质资源投向农村、农村信息服务便捷普惠，显得更为迫切。
“宽带乡村”试点工程累计完成投资30亿元，二期28个贫困县已完成65%的建设任务，3700个贫困村中95%通光纤宽带。
另外，还对贫困群众开展通话上网优惠服务：四川电信投入1.7亿元用于农村贫困地区通信补贴，72万农村家庭享受“美丽乡村扶贫卡”；四川移动的超低价V网业务新增农村用户200万。
作为一个土身土长的南充人，我深切地感受到互联网+对乡村人民的影响。据村里的老人说，很久之前，大多数人的娱乐活动就是看电视，只有年轻人会偶尔跑到城镇上看电影，但这一来一回也会花费很多时间和精力。而如今就不一样了，很多家庭都通了网络，WiFi。，使得人们的娱乐生活不再那么单调。
但是，在脱贫中一定不要以牺牲环境为代价。如今很多地方一味追求GDP，而使环境变得十分糟糕，而南充市也不例外。因此，日益糟糕的环境可能会成为可持续发展的阻碍。因此，我们要意识到绿水青山能变为老百姓脱贫致富的金山银山。
因此，精准扶贫既要与互联网+结合，使得扶贫效率大大提高，又要注意生态环境的保护，走可续发展之路，这样才能贯彻落实精准扶贫的实施。
河北省篇
在调研前期，我在网上河北扶贫办官网上浏览了河北省关于扶贫的政策和措施的相关文件，在网络上也看了一些对河北省扶贫的讨论。最后，我又亲身在河北老家观察、与老乡闲聊、结合自己家的变化，综合思考了河北省的扶贫政策，说起来很简单——精准扶贫。在经过十多天的调查后，我发现河北省不断创新扶贫机制，探索多种模式精准扶贫，在改善民生、逐步实现共同富裕的进程中取得了很多成就。这让我为自己的家乡感到自豪。接下来，让我来向你们展示一下河北省的扶贫措施和扶贫成就。
具体措施有四点：
一、“推”出新面貌
整村推进是扶贫开发的重要形式。河北省安排贫困村实施了整村推进。同时，根据国务院扶贫办要求，河北省不断推动片区规划实施，梳理上报了需要国家相关部委解决的多个重要问题、重点项目，最大限度地争取了基础设施、产业发展、民生改善等方面的项目资金，使一批重大项目取得积极进展。在整村的推进和规划的推动下，贫困县群众生产生活条件得到大幅改善，贫困村面貌焕然一新。
二、“输”出新路子
授人以鱼不如授人以渔。河北省始终把开发人力资源、提高贫困人口素质作为扶贫开发工作的重点，按照“政府主导、市场运作、定单培训，保障就业”的原则，制定劳动力培训转移规划，健全乡村劳务转移网络。根据省委组织部《全省农村干部集中轮训实施方案》的安排，与省委组织部联合组织全省贫困村“两委”班子培训班，对有外出打工意愿的贫困劳动力实行定向、订单培训。在劳务输出中建立劳务协作机制，创建家庭服务品牌，坚持国内与海外市场同步推进，打造出了劳务输出“平泉”品牌。
三、“搬”出新天地
由于自然条件恶劣、生态环境脆弱、产业基础差，河北省努力抓好《河北省易地扶贫搬迁规划》年度任务的落实。工作中同步推进住房建设与就业安置，注重搞好“四个结合”，即与城镇建设、工业园区建设、美丽乡村建设、农村面貌改造提升相结合，与土地置换相结合，与涉农项目建设相结合，与群众意愿相结合。
四、“创”出新活力
河北省构建和推广了“互联网+扶贫”机制、股份合作机制、金融扶贫机制、财政资金放大机制、土地整理机制、产权交易抵押机制、对口帮扶机制、整村扶贫机制、生态扶贫机制、考核奖惩机制等十项扶贫新机制。
以改革创新破解脱贫难题，激发了贫困地区的发展活力。在产业扶贫上，大力发展股份合作制经济，鼓励贫困群众参与各种新型经济合作组织经营，全年吸引民营企业、城市工商资本及金融资金投向贫困县。在金融扶贫上，运用省农业扶贫开发创业投资引导基金，联合国开行、农发行，发起设立合伙制的河北省扶贫开发母基金，承接商业性银行等金融机构股权投资;在全省确定了金融扶贫富民工程示范样板县，筹备资金风险补偿金。
在谈了四点措施之后，让我用一些数据来展示河北省的扶贫成就跟扶贫决心。
据河北省扶贫办官网上的介绍，目前，河北省共有扶贫开发工作重点县62个。其中，列入国家燕山——太行山集中连片特困地区的县22个、片区外国定重点县23个、省定重点县17个。全省共有建档立卡贫困村7366个，占全省行政村总数的15%。共有贫困人口485.5万，占乡村人口总数的8.5%。
产业扶贫一直是河北的主攻方向。在临城县，河北绿岭果业有限公司带动农民脱贫致富颇受群众好评。这家集优质薄皮核桃的产、研、深加工、销售为一体的全产业链现代化农业企业，带动全县8个乡镇发展薄皮核桃种植15万亩，人均增收2000多元，公司每年用工10万余人，工费1000多万元。农民在打工挣钱的同时，还学到了管理养殖技术，增加了致富成本。
河北省扶贫办提供的资料显示，“十二五”以来，河北扶贫攻坚已取得显著成效。2011年至间，全省贫困县农民人均收入由4621元提高到6839元，累计减少395万贫困人口，全省贫困县初步形成了县有龙头企业、乡有特色产业、村有合作组织、户有增收项目的新格局，贫困地区生产生活条件显著改善。
按照规划，河北将争取到2020年基本消除绝对贫困现象(贫困人口减少到3%以下)，贫困县全部退出，稳定实现扶贫对象不愁吃穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，农村人均可支配收入达到全省平均水平的70%以上(即1万元以上)，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
相信在我的介绍之下，大家对河北省的扶贫政策和措施应该都有了一定的了解，做为河北人，我为我的家乡感到自豪。
总而言之，河北省的扶贫政策就是：明确精准扶持对象，核准“扶谁的贫、扶哪方面贫”。具体措施就是：在调结构上求突破，在旅游产业化上求发展，在劳务经济上求拓展。
虽然距离政策完全落实还有很长一段路程，在落实过程中也面临着许多困难，有许多问题，例如政策不够具体，气氛不够浓郁，如何整合资源，如何在物质帮扶下把艰苦奋斗的精神宣扬出去，如何更快速的脱贫致富等等这些问题。但是我们相信，任何目标的实现都需要
艰苦的付出，我们坚守岗位，认清职责。总有一天，崭新的生活面貌会呈现在我们面前。
在走访的过程中，我们体会到了扶贫措施的有力实施，和人们满意的笑脸，中国，这个历史悠长的古国在漫长的发展之路上坚定稳健地迈着步伐，随着措施一步步落实，我们相信一个更美丽，更和谐的中国会展现在全国人民面前。
编辑：罗倩
